3月1日起，我市將正式實(shí)施《關(guān)于有效降低企業(yè)成本的實(shí)施意見(jiàn)》，從11個(gè)方面提出了32條降低企業(yè)成本的具體意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，將進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為我市創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)?！?2條具體意見(jiàn)條條具有較強(qiáng)的可操作性，這些意見(jiàn)落實(shí)后都直接體現(xiàn)為企業(yè)成本的減少。”市財(cái)政局負(fù)責(zé)人告訴記者，文件中除了對(duì)執(zhí)行中央、省統(tǒng)一政策提出了剛性執(zhí)行要求外，有些則是參照先進(jìn)地區(qū)做法，結(jié)合我市實(shí)際，在破解原有體制、機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出的創(chuàng)新性措施。

1、審批部門(mén)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用由政府“買(mǎi)單”

審批部門(mén)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用由政府“買(mǎi)單”，地方自行規(guī)定的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)原則上予以取消《意見(jiàn)》中提到，審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算。

市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“即審批部門(mén)審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)用原本由企業(yè)支付，現(xiàn)變?yōu)橛烧I(mǎi)單’?！倍鴽](méi)有法律法規(guī)依據(jù)的，涉及行政審批前置的中介服務(wù)項(xiàng)目則一律取消。

另外，在規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理方面，《意見(jiàn)》要求要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)取消、停征和減免政策。對(duì)保留的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)要形成目錄清單并向社會(huì)公布，清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。對(duì)經(jīng)授權(quán)由市、縣（市、區(qū)）政府自行規(guī)定的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)除不具備取消條件的項(xiàng)目外予以取消。

2、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金“過(guò)橋”還貸，資金使用費(fèi)3天內(nèi)由3‰降至2‰收取

我市將增加1億市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，企業(yè)使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金“過(guò)橋”還貸，資金使用費(fèi)3天內(nèi)由3‰降至2‰收取應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的增加，將進(jìn)一步滿(mǎn)足企業(yè)與銀行應(yīng)急周轉(zhuǎn)需求，對(duì)企業(yè)是一大利好。根據(jù)《意見(jiàn)》，今年我市市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金將增加1億元，達(dá)到3億元規(guī)模。同時(shí)，企業(yè)使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金“過(guò)橋”還貸，資金使用費(fèi)3天內(nèi)由3‰降至2‰收取。

近年來(lái)，我市采取有力措施，積極努力降低企業(yè)融資成本，取得較好成效?！霸谥贫ㄕ邥r(shí)，我們也充分考慮了漳州的實(shí)際情況，比如《意見(jiàn)》中提出創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，推廣‘無(wú)間貸’‘連連貸’等業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸政策適用主體范圍，持續(xù)提高續(xù)貸比例，減少企業(yè)高息‘過(guò)橋’融資。同時(shí)嚴(yán)禁‘以貸轉(zhuǎn)存’‘存貸掛鉤’等變相提高利率行為?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

3、參加本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推介等活動(dòng)，無(wú)需支付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

企業(yè)參加本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推介等促銷(xiāo)活動(dòng)，無(wú)需支付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)《意見(jiàn)》指出，支持拓展本地市場(chǎng)，加大我市名優(yōu)特新產(chǎn)品宣傳與促銷(xiāo)力度，編制地方產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)、監(jiān)督采購(gòu)目錄，同等條件下在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和政府性資金投資建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。

市、縣政府不定期舉辦本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、供需對(duì)接、協(xié)作配套對(duì)接等各種“手拉手”促銷(xiāo)活動(dòng)，促銷(xiāo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府提供。“這是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的重要措施，將大大提升企業(yè)參加展銷(xiāo)展覽活動(dòng)的積極性?！?

4、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入年初部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)

執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入年初部門(mén)預(yù)算，從源頭上制止亂罰款《意見(jiàn)》還對(duì)行政處罰行為作出了相關(guān)要求，提出要規(guī)范市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法單位執(zhí)法行為，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁以罰代管。規(guī)范執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度，從2017年起執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入年初部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。

5、翻建改建廠(chǎng)房不再增收土地價(jià)款，物流項(xiàng)目用地享工業(yè)用地政策

企業(yè)翻建改建廠(chǎng)房不再增收土地價(jià)款，物流項(xiàng)目用地享受工業(yè)用地政策，減少企業(yè)用地成本為進(jìn)一步優(yōu)化土地要素供應(yīng)，降低用地成本，《意見(jiàn)》明確，企業(yè)在原有建設(shè)用地上增建生產(chǎn)性設(shè)施、進(jìn)行廠(chǎng)房加層或翻建改建廠(chǎng)房，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。

允許和鼓勵(lì)企業(yè)將老廠(chǎng)區(qū)用地納入“三舊”改造范圍，享受“三舊”改造優(yōu)惠政策。對(duì)新出讓的土地，首期土地出讓金在1個(gè)月內(nèi)繳交比例不低于50%，剩余土地出讓金付清的規(guī)定期限延長(zhǎng)至12個(gè)月。納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的物流園區(qū)、物流配送中心等物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地、為生產(chǎn)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，執(zhí)行工業(yè)用地相關(guān)政策。

6、取消企業(yè)單位生產(chǎn)和生活用水超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)

取消企業(yè)單位生產(chǎn)和生活用水超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為了降低企業(yè)水、電費(fèi)負(fù)擔(dān)，《意見(jiàn)》提出，取消企業(yè)單位生產(chǎn)和生活用水超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)，統(tǒng)一納入水價(jià)管理。擴(kuò)大直供電改革，降低用電成本。