最近，我國(guó)修改了個(gè)人所得稅法，自今年9月1日起，工資、薪金個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到每月3500元。按照這個(gè)規(guī)定，納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人。

有網(wǎng)友據(jù)此認(rèn)為：“中國(guó)只有2400萬(wàn)人的月薪在3500元以上，只有8400萬(wàn)人的月薪在2000元以上，全國(guó)還有13億人月收入在2000元以下?！币灿芯W(wǎng)友質(zhì)疑：“中國(guó)有錢(qián)人挺多的，怎么需要繳納個(gè)人所得稅的只有2400萬(wàn)人呢？會(huì)不會(huì)有富人逃稅現(xiàn)象？”這些說(shuō)法準(zhǔn)確嗎？

近日，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員劉佐接受本報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

焦點(diǎn)一：月薪3500元以上就要繳個(gè)稅？

【回應(yīng)】 3500元是指扣除“三險(xiǎn)一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用繳個(gè)稅

“工薪收入繳納個(gè)人所得稅，要先去除納稅人繳納的‘三險(xiǎn)一金’費(fèi)用(按國(guó)家有關(guān)政策，該費(fèi)用免征個(gè)人所得稅)，然后再按新的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來(lái)，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅”，劉佐說(shuō)。

“三險(xiǎn)一金”，是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。這幾項(xiàng)加起來(lái)，法定的繳納比例是個(gè)人工資收入的23%。按照新的標(biāo)準(zhǔn)算下來(lái)，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅。月薪5000元的工薪收入者，每月繳納的個(gè)稅也只有10.5元，減負(fù)率達(dá)93.4%；月薪10000元的工薪收入者，每月須繳納個(gè)稅315元，減負(fù)率也達(dá)到了58.8%。

劉佐指出，這次調(diào)整后全國(guó)納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，這2400萬(wàn)納稅人的月薪收入應(yīng)在4545元以上，而不是有些人理解的3500元。

焦點(diǎn)二：全國(guó)只有2400萬(wàn)人繳個(gè)稅？

【回應(yīng)】個(gè)稅包括11種情況，本次調(diào)整的是工薪收入等兩項(xiàng)。高收入者和富人，領(lǐng)不領(lǐng)工資都要繳個(gè)稅

這次個(gè)稅法修改，主要調(diào)整的是工薪收入和個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得這兩部分。那么，對(duì)于高收入者和富人，是如何征收個(gè)人所得稅的？劉佐解釋說(shuō)，個(gè)人所得稅的征收范圍相當(dāng)寬，除了上述兩項(xiàng)外，還包括勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等9大項(xiàng)。無(wú)論是律師代人辦案，歌星演員演出，還是轉(zhuǎn)讓個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者買(mǎi)彩票中了大獎(jiǎng)，都要按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

可以說(shuō)，個(gè)人所得稅的征管范圍，幾乎覆蓋了個(gè)人合法獲取收入的各個(gè)領(lǐng)域。年薪百萬(wàn)元甚至千萬(wàn)元的公司高管，必須要按照工資、薪金所得繳納個(gè)稅；有的演藝明星既在單位領(lǐng)工資，又有個(gè)人演出收入，那么這兩項(xiàng)如果達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，都要分別按規(guī)定繳納個(gè)稅。

焦點(diǎn)三：如何防止富人逃稅？

【回應(yīng)】出臺(tái)措施，對(duì)高收入者加強(qiáng)個(gè)稅征管

記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，對(duì)于高收入者的個(gè)稅征管一直是稅務(wù)部門(mén)的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，尤其是2010年，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了這方面工作，取得較好效果。

對(duì)高收入者個(gè)稅征管，主要是四大重點(diǎn)：加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得的征管；加強(qiáng)高收入行業(yè)企業(yè)中高層管理人員的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和股權(quán)激勵(lì)所得征管；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管；加強(qiáng)高收入外籍個(gè)人所得征管。

在加強(qiáng)高收入者日常稅源監(jiān)控方面，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)，方便扣繳義務(wù)人履行全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的高收入者逐步增加，日常稅源管理得到加強(qiáng)。同時(shí)，積極推進(jìn)年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)，高收入者自行納稅申報(bào)人數(shù)逐年增加。

加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得的征管方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2010年起對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅，體現(xiàn)了對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)。同時(shí)，制定完善了股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、拍賣(mài)所得等高收入者財(cái)產(chǎn)性所得個(gè)人所得稅征管措施，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng)。

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據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，2010年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年相比，同比增長(zhǎng)13.5%；全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，同比增長(zhǎng)14.1%。

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